Anthropic показала законодателям США проект закона об ИИ

Подробно

Что предлагает законопроект Anthropic?

По пересказу Politico и Reuters, проект вводит обязательную внешнюю проверку frontier-моделей и их разработчиков. Независимые оценщики должны регистрироваться в Министерстве торговли США и периодически проверять лабораторию-разработчика и её frontier-модели.

• Разработчики смогут сами оплачивать работу оценщиков, если размер или получение оплаты не зависит от результата проверки.
• Если оценщик обнаружит неминуемый риск из установленного перечня, он должен уведомить Минторг не позднее 72 часов после завершения оценки.
• Проект также предусматривает вытеснение некоторых норм штатов, в том числе действующих правил Калифорнии. В доступных публикациях не говорится, что отменяется всё регулирование ИИ на уровне штатов, а полный список затрагиваемых законов без официального текста установить нельзя.

Представитель Anthropic подтвердил Reuters, что проект связан с программой Advanced AI Framework, которую компания опубликовала в июне 2026 года:

Проект «представляет предложения, изложенные в Advanced AI Framework Anthropic».

По словам представителя компании, закон должен дать правительству «возможность блокировать или сдерживать опасное развёртывание самых мощных моделей». Минторг США к моменту публикации Reuters на запрос о комментарии не ответил.

При каком риске ИИ-модель можно остановить?

Государство сможет добиваться остановки выпуска или использования модели только при предвидимом и неминуемом риске ущерба более $1 млрд либо гибели или серьёзного травмирования более 50 человек. Формулировка из заголовков «гибель больше 50 человек» неполна: порог касается и смертей, и серьёзных травм. Сумма $1 млрд - это порог предполагаемого ущерба, а не штраф и не бюджет. Речь идёт о прогнозируемом вреде, а не об уже наступившем. Как будут оценивать вероятность и размер будущего ущерба, из пересказа проекта неясно.

Порог применяется только к трём источникам риска:

• созданию или выпуску биологического оружия;
• выходу модели из-под контроля разработчика;
• кибератакам.

В июньской Advanced AI Framework категорий было четыре. Помимо этих трёх, туда входили автоматизированные исследования и разработки, способные ускорить остальные риски. В пересказе нового проекта отдельной четвёртой категории нет.

Кто будет решать, приостанавливать ли модель?

Собственного права отключить модель у Минторга не будет. Министерство должно обратиться в федеральный окружной суд округа Колумбия (U.S. District Court for the District of Columbia), и уже суд сможет распорядиться о приостановке разработки, развёртывания или внутреннего использования модели. Остальным федеральным министерствам, ведомствам и должностным лицам, согласно пересказу, прямо запрещено приостанавливать разработку, развёртывание или внутреннее использование frontier-моделей.

Поэтому говорить о «запрете» модели не совсем точно: проект описывает судебную приостановку по заявлению Минторга, а не обязательно окончательный запрет.

В июньской рамочной программе судебное обращение было лишь одним из возможных предохранителей от злоупотреблений. Тогда Anthropic также предлагала разрешить регулятору штрафовать нарушителей, запрещать выпуск следующих моделей до исправления нарушений и в крайних случаях ограничивать доступ к уже развёрнутым моделям. Обязанности по той программе распространялись на разработчиков моделей, обученных с затратами более 10^25 FLOP, если компания получает более $500 млн годовой выручки от ИИ или тратит более $1 млрд в год на исследования и разработку ИИ. Эти суммы определяют охват рамочной программы и не связаны с порогом ущерба в новом проекте.

Чем проект Anthropic отличается от FRONTIER Act?

23 июля 2026 года в Палате представителей официально внесли двухпартийный законопроект H.R. 9925 - Frontier Risk Oversight, National Transparency, Independent Evaluation, and Reporting Act, или FRONTIER Act. Его авторы - республиканец Джей Обернолти и демократ Лори Трахан. Проект направили в комитеты по энергетике и торговле и по науке, космосу и технологиям. На 18 октября последним действием по нему остаётся передача в комитеты.

FRONTIER Act предусматривает лицензирование независимых проверяющих, регулярные оценки и право министра самому издавать временные и окончательные экстренные распоряжения о приостановке или ограничении frontier-модели при неминуемом катастрофическом риске. В проекте Anthropic этим занимается суд по заявлению Минторга. Документ Anthropic - отдельный текст, его нельзя смешивать с H.R. 9925.

Как эксперты оценили проект Anthropic?

Чарли Буллок, старший научный сотрудник Institute for Law & AI, назвал предложение «вполне разумным» и отметил, что Anthropic сделала больше других frontier-лабораторий. При этом, по его мнению, по ключевым положениям проект слабее FRONTIER Act.

Независимый аналитик Зви Мовшовиц, автор блога Don't Worry About the Vase, назвал утёкший проект неприемлемым и тревожным. Среди его претензий - отсутствие полноценного государственного лицензирования независимых аудиторов и более слабые, чем во FRONTIER Act, механизмы вмешательства.

В июньской рамочной программе Anthropic писала, что «при отсутствии сильного федерального закона штаты должны сохранить все полномочия принимать законы», и подчёркивала, что «самооценки недостаточно».

Что пока неизвестно о законопроекте?

Не установлено, кто именно написал юридический текст, каким конгрессменам или сотрудникам комитетов его показывали, когда проходили встречи и насколько широко распространялся документ. Неизвестно и то, поддержал ли проект хоть один член Конгресса и внесёт ли его кто-нибудь в нынешнем виде. Испытаний предложенного режима, судебных решений и зарегистрированных по нему оценщиков нет: это проект федерального закона США, а не действующая норма.