Тайвань сделает уголовным вывоз ИИ-чипов в КНР без лицензии

Подробно

Что именно объявил министр экономики Тайваня?

По словам Гун Миньсиня, власти готовят более жёсткий экспортный контроль над ИИ-чипами, чтобы тайваньские правила стали ближе к ограничениям США. Механизм такой: ИИ-серверы и передовые полупроводники добавят в перечень контролируемых товаров. После вступления мер в силу неразрешённая отправка подпадающего под них оборудования в Китай будет считаться уголовным преступлением по Закону о внешней торговле.

Министр связал это с обязательствами, которые Тайвань принял по американо-тайваньскому соглашению о взаимной торговле (Agreement on Reciprocal Trade, ART):

«В дальнейшем некоторые наши меры в отношении контролируемых товаров будут соответствовать американским, поскольку в соглашении о взаимной торговле мы приняли на себя довольно много обязательств».

Это позиция министра. Опубликованного текста соглашения, где были бы прописаны параметры контроля над ИИ-чипами, редакция не нашла. Президент Тайваня Лай Циндэ и раньше говорил, что готов учитывать опасения США по экспортному контролю, но конкретных мер не называл.

Почему вывоз ИИ-чипов в Китай до сих пор не был уголовным преступлением?

Уголовная статья в законе уже есть. По статье 13 Закона о внешней торговле на экспорт стратегических высокотехнологичных товаров нужно разрешение, а конечное назначение и конечного пользователя нужно указывать достоверно. Статья 27 за неразрешённый экспорт таких товаров в контролируемый регион предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет, краткосрочный арест и (или) штраф до 3 000 000 новых тайваньских долларов. Если преступление совершил представитель или работник компании при исполнении обязанностей, штраф назначается и юридическому лицу. Кроме того, статья 27-1 позволяет приостановить экспортно-импортные операции нарушителя на срок от месяца до года или аннулировать его регистрацию.

Пробел возник из-за статуса Китая. Формально он есть в списке контролируемых регионов. Но по оговорке, которую Минэкономики ввело 18 июня 2012 года, на этом направлении под контроль подпадают только 12 категорий оборудования для производства полупроводниковых пластин: химико-механические полировальные машины, оборудование удаления фоторезиста, проявочные машины, оборудование быстрой термообработки, осаждения и очистки, сушильное оборудование, электронные микроскопы, травильные и ионно-имплантационные установки, оборудование нанесения фоторезиста и литографическое оборудование.

Остальные стратегические товары, в том числе большинство ИИ-чипов и серверов, при отправке в Китай рассматриваются как направляемые в неконтролируемый регион. За это статья 27-2 предусматривает только административную ответственность: штраф от 60 000 до 3 000 000 новых тайваньских долларов, приостановку операций или аннулирование регистрации. Расширение перечня должно сделать применимой к таким поставкам уголовную статью 27.

Какое наказание будет по новой норме, министр не сказал. Пока документ не опубликован, нельзя утверждать, что к таким поставкам будут применяться все санкции статьи 27.

Какие чипы и серверы попадут под контроль?

В публичном анонсе есть только две категории: «ИИ-серверы» и «передовые полупроводники». Не объявлены конкретные модели, производители, товарные коды, порог вычислительной производительности, требования к пропускной способности памяти и правила для серверов с несколькими ускорителями. Модели Nvidia и AMD, которые упоминаются в публикациях, относятся к прежним уголовным делам или американским порогам, а не к утверждённому тайваньскому списку.

В июне 2026 года источники Bloomberg говорили, что границу контроля могут провести по порогу вычислительной производительности, как в американских правилах. Окончательный порог публично не подтверждён. Определить контролируемые категории чипов, по словам Гуна, должен Национальный совет по науке.

Часть ИИ-оборудования уже подпадает под действующий режим. Таможня Тайбэя в памятке от 22 июля 2025 года предупреждала экспортёров, что ИИ-чипы, видеокарты, серверы и комплектующие могут соответствовать списку стратегических высокотехнологичных товаров. В качестве примера там приведён GPU с кодом контроля 3A001.a.9, заявленный к экспорту без разрешения. Режим распространяется на товары, программное обеспечение и технологии с параметрами из контрольных списков, какой бы таможенный HS-код у них ни был.

Коснутся ли ограничения всех покупателей в Китае или только Huawei и SMIC?

Официально это не объявлено. В июне 2026 года анонимные источники Bloomberg описывали вариант, при котором контроль распространится на продажи ИИ-чипов всем покупателям в Китае, а не только Huawei, SMIC и другим организациям из чёрного списка. В октябрьском заявлении министра говорится о контроле товаров и уголовной ответственности, но в доступной части интервью нет прямой формулировки про всех покупателей.

В июне 2025 года Тайвань добавил в перечень контролируемых получателей 601 организацию, в том числе Huawei Technologies, Semiconductor Manufacturing International Corp. (SMIC) и их структуры. На экспорт контролируемых товаров этим адресатам нужно предварительное разрешение. После этого общее число организаций и лиц в перечне достигло 10 844. Тогда МИД КНР отреагировал резко: «Власти ДПП, становясь на колени и заискивая перед США, лишь навредят интересам Тайваня и погубят их». Официальной реакции Пекина именно на октябрьский план в изученных источниках нет.

Неясно также, будут ли правила распространяться на Гонконг и Макао, реэкспорт, транзит через третьи страны и облачный доступ к вычислительным мощностям, и как будут выдавать лицензии.

Какие дела о контрабанде ИИ-серверов предшествовали этому плану?

20-21 мая 2026 года прокуратура Килунга задержала трёх человек по делу о попытке отправить в Китай, Гонконг и Макао высокопроизводительные ИИ-серверы Super Micro с передовыми чипами Nvidia. Отдельного уголовного состава за такую отправку при нынешней настройке экспортного контроля не было, поэтому подозрения сформулировали как подделку документов и связанные с ней преступления.

24 августа 2026 года тайваньские прокуроры предъявили обвинения девяти людям, среди них сотрудник Nvidia и двое бывших сотрудников Super Micro. Дело касается 130 серверов с GPU B300. По версии обвинения, 74 сервера попали в Китай: 50 через Индонезию, 16 напрямую и восемь через Японию и Гонконг. Ещё 56 остановили, и они остались на Тайване. Представитель Nvidia Патрик Резерфорд сказал, что компания будет сотрудничать с властями, чтобы как можно быстрее разобраться с обвинениями. Super Micro заявила, что задержания двух бывших сотрудников стали результатом её сотрудничества с властями и что она продолжит усиливать программу соблюдения экспортных правил.

Ещё в июне автор Tom’s Hardware Люк Джеймс оценивал обсуждавшуюся меру как переход от попыток собирать дела из подделки документов и других сопутствующих нарушений к непосредственному преследованию перемещения собранных ИИ-систем. По его оценке, технический порог даст возможность контролировать серверы на этапе поставки, а не только производство самих чипов.

Когда новые правила вступят в силу?

Дата неизвестна. Гун Миньсинь начал говорить о мерах в июне 2026 года:

«Министерство экономики уже приступило к изменению соответствующего законодательства и постарается решить вопрос как можно скорее».

Окончательное решение требует согласования с органами национальной безопасности, таможней Министерства финансов и Национальным советом по науке. 3 сентября министр назвал два варианта: изменить сам Закон о внешней торговле или напрямую добавить товары в контрольный список. В октябре он говорил именно о добавлении ИИ-серверов и передовых полупроводников в перечень. Окончательный текст, номер документа, дата принятия и переходный период не объявлены.

За ужесточение выступали и в парламенте. В июне депутат Законодательного юаня от Демократической прогрессивной партии Чун Цзябинь назвал оговорку про 12 категорий оборудования при более чем 10 000 контролируемых позиций «чёрным ходом». Координатор Taiwan Economic Democracy Union Лай Чунцян указал на нелогичность: за незаконный экспорт чипов в Иран, Ирак, КНДР или Сирию можно получить до пяти лет заключения, а за отправку таких же чипов в Китай грозит только административная ответственность.