Минцифры попросило не блокировать звонки банков до ноября

Подробно

Будут ли блокировать звонки банков без маркировки с 15 октября?

Министерство обратилось к операторам 14 октября. По его словам, отсрочка нужна, чтобы стороны продолжили переговоры, урегулировали оставшиеся вопросы и при этом не ограничивали важные звонки клиентам.

«Это даст время, чтобы продолжить переговоры и завершить процессы заключения договоров о маркировке», - сообщила пресс-служба Минцифры России.

Ещё 8 октября операторы публично подтверждали жёсткий план. Генеральный директор ПАО «МегаФон» Хачатур Помбухчан тогда заявил: «15 числа мы отключим звонки, которые не будут маркированы».

После обращения министерства в «МегаФоне» ответили: «Готовы довериться экспертизе регулятора и услышали его позицию». В компании при этом добавили, что банки пока не предложили, как урегулировать проблему. ПАО «ВымпелКом» подтвердило, что предоставит банкам «дополнительное время для завершения договорных процессов». В ООО «Т2 Мобайл» рассказали, что ведут переговоры с одним банком и ждут предложений от остальных. МТС на запрос «Коммерсанта» к 21:52 мск 14 октября не ответила.

Абоненты операторов, которые выполнят просьбу Минцифры, после 15 октября по-прежнему будут получать банковские звонки без маркировки. Названия банка на экране при этом не появится: вызов просто не будут блокировать.

Обязательна ли отсрочка для операторов и до какого числа она действует?

Министерство оформило отсрочку как просьбу, а не как новый нормативный акт. Документа, который отменял бы или приостанавливал правила маркировки, не опубликовано. В сообщении сказано «до начала ноября», точный день окончания отсрочки не указан. Поэтому неизвестно, когда операторы могут вернуться к ограничениям. Подтвердить, что все операторы в России согласились на одинаковый срок, пока нельзя.

Какие банки не заключили договоры о маркировке звонков?

В сообщении от 14 октября Минцифры конкретные банки не назвало.

«Подавляющее большинство кредитно-финансовых организаций уже заключили необходимые договоры с операторами связи», - говорится в заявлении ведомства.

По данным министерства, остальные организации, среди которых есть системно значимые банки, ещё обсуждают и подписывают договоры.

В сентябре операторы предупредили Минцифры о блокировке с 15 октября. Тогда среди банков, которых это может коснуться, назывались Альфа-Банк, ВТБ, Газпромбанк, «Ренессанс Кредит», Сбербанк, Совкомбанк и Т-Банк. Это список на сентябрь, а не подтверждённый перечень банков без договоров на 14 октября. «Ренессанс Кредит» позднее сообщал о подключении маркировки.

По данным операторов на 25 сентября, договоры заключили больше 90% компаний банковского сектора и почти все остальные организации. 8 октября генеральный директор МТС Инесса Галактионова говорила, что договоры подписали 95% банков, а без них остались крупнейшие. Цифры относятся к разным датам и посчитаны по-разному.

Как работает маркировка звонков и что означает «звонок без маркировки»?

Обязательная маркировка звонков от юридических лиц и ИП действует с 1 сентября 2025 года. Это часть первого пакета мер против кибермошенничества. Его ввёл Федеральный закон № 41-ФЗ от 1 апреля 2025 года, который дополнил статью 46 закона «О связи» пунктом 9.1. По этой норме передавать сведения о звонящей организации или ИП должен оператор, из сети которого исходит вызов.

Как именно маркируются звонки, устанавливает постановление Правительства РФ № 1300 от 28 августа 2025 года. Его правила действуют шесть лет:

• маркировка подключается по договору об отображении информации;
• на экране телефона показывается название или коммерческое обозначение организации либо сведения об ИП, а также категория вызова;
• маркер передаётся текстом длиной до 32 символов (кириллица, латиница, цифры) и должен появиться в момент, когда вызов приходит на телефон абонента;
• правила касаются звонков на мобильные телефоны по всей России, региональных исключений нет.

Спор уже затрагивал клиентов. В январе 2026 года РБК сообщал, что операторы «большой четвёрки» перестали показывать стандартную маркировку звонков Сбербанка, ВТБ и Альфа-Банка, потому что соглашений с ними не было. Вместо названия банка абоненты видели надпись «звонок без маркировки».

Почему банки и операторы спорят о маркировке?

Главные вопросы - кто должен платить и законны ли блокировки. По данным «Коммерсанта» на 25 сентября 2026 года, у операторов «большой четвёрки» маркировка стоила в среднем около 0,30 рубля за попытку вызова. Плата взималась, даже если соединение не состоялось. Единого тарифа, установленного государством, нет. Сколько маркировка обходится финансовому рынку в год, участники оценивают по-разному: от 3,5 млрд рублей по оценке председателя Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрея Емелина до примерно 11 млрд и даже 20 млрд рублей по другим расчётам. Все эти цифры называют заинтересованные стороны.

«Маркировка звонков - обязанность операторов, это прописано в законе», - говорил Андрей Емелин.

7 октября НСФР направил письмо министру цифрового развития Максуту Шадаеву и председателю Банка России Эльвире Набиуллиной. В нём совет назвал отключение банковских звонков незаконным. 12 октября НСФР пожаловался в ФАС: по мнению совета, операторы коллективно злоупотребляют доминирующим положением. О результатах рассмотрения жалобы пока не сообщалось.

Операторы с этим не согласны. Инесса Галактионова спрашивала: «Почему должно быть исключение, тем более - из закона?» Генеральный директор «ВымпелКома» Сергей Анохин называл маркировку успешной услугой: по его словам, абонентам понятнее, кто звонит, и на легитимные звонки чаще отвечают.

Закон возлагает маркировку на оператора, из сети которого идёт вызов, а договорный механизм установлен постановлением правительства. 29 декабря 2025 года Минцифры в письме разъясняло, что на тот момент специальная ответственность за нарушение требований к маркировке не была установлена. Оператор вправе блокировать массовые вызовы, если они незаконны, например если абонент заранее не дал согласия. Можно ли блокировать любой звонок только потому, что нет платного договора, пока остаётся предметом спора.

Партнёр Strategy Partners Сергей Кудряшов считает, что от блокировки звонков крупных банков прежде всего пострадают клиенты: до них могут не дойти предупреждения о подозрительных операциях.

Стало ли меньше спам-звонков после введения маркировки?

По данным Минцифры, после введения маркировки спам-звонков в России стало меньше на 25-30%. Это заявление ведомства и операторов. Как это посчитано, в сообщении от 14 октября не раскрывается.

Министерство также ссылается на опрос ВЦИОМ, который проводился вместе с Минцифры 18-19 декабря 2025 года. В интернет-опросе участвовали 1625 россиян от 18 лет, погрешность - не больше 3,1 процентного пункта. Улучшение ситуации с нежелательными звонками заметили 48% опрошенных, меньше мошеннических вызовов стало для 53%. Среди людей старше 60 лет улучшение отметили две трети. Маркировку массовых вызовов одобрили 92%. Опрос показывает, как ситуацию оценивают сами респонденты, а не сколько звонков было на самом деле. Он не доказывает, что изменения вызваны только маркировкой.